的田地也是极多。

　　这个现象，在此时的大明各地其实也是非常普遍。在后世的崇祯年间，就有户部官员禀报仅在天津到辽东一带，就有废弃的荒田达数百万亩之多。

　　黄来福的打算是，新增的军屯，则从这些废弃的荒地中开垦，只要水利灌溉跟得上去，这些新增军屯，完全可以成为良田。就算亩产一石，百万亩的军田，完全可以解决两镇军队的需求。

　　而那些己被官将占据的军屯田地，自己暂时不管，这也避开了原先那些盘根错节的利益纠葛，为自己赢得了时间与精力。

　　当然了，为了避免这些新增的军屯又被当地的文官，武将及豪强们蚕食鲸吞，黄来福将会在每个屯田之地，都派出自己的幕僚作为巡察员，监督当地的屯田情况。

　　黄来福将会给这些巡察员极大的权力，随时可以查验各地的屯田文册，同时黄来福还规定，将对屯田境内的各地兵备及管屯官，进行每年的考核。

　　每年的屯粮任务完成者，将会有优厚的奖励，不论是私人物质上还是政绩官位上，自己都不会吝啬鼓励。如果有拖欠屯粮者，有贪占军屯者……

　　黄来福语气严厉，只要自己在位一天，这些官员们日子就不要好过，降级降俸的日子将会如影随形的跟从着他们。什么升官发财，他们是想都不用想了。

　　黄来福这种作法，自然是引起了许多两镇官员们的非议，特别是黄来福将要派出巡察员的做法，更是让许多人不满。

　　作为文官，他们向来有自己的优越感，认为自己是道德的化身，你黄来福一个武人，派出一些不入流的小吏，也想来监督我们？

　　这不是拿我们当贼看吗，这是对我们的不信任！更不用说你手下的幕僚们，大多是没品没流之人，怎么也想来分享我们这些朝廷几品大员的权力？

　　作为各镇各道的兵备们，各人多是管理道内军务粮饷，兼理屯田事物，黄来福的做法，摆明就是防着他们。不过黄来福强硬，让他们不满硬压了下去。

　　当然了，军屯要发展，两镇的民屯也要发展，不过这五年规划中，军屯己经占据了绝大部分的精力与金钱，所以在民屯上，不可能投入太多。

　　黄来福只打算在两镇各道中，先仿效山西镇宁武道，成立某个考核司，推广宁武道己编写的《蚕桑浅说》、《种棉教科书》、《牧羊教科书》等一些教材，同样成立某些屯田所，农桑厂，棉业试验厂，模范畜牧场等示范基地，再尽力兴修一些公共水利，为以后的大规模发展打下基础。

　　当然了，依五寨堡的经验，黄来福理想中的农业还包含林牧渔、养殖业等，不论是军队还是民户，都可以进行。

　　这是五年规划中最重要的农业，依两镇现有的资源，还将大力发展矿业，山西省的煤铁等资

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